Calcolando il divario tra personale previsto da pianta organica, 41.335 unità, quello amministrato, 34.998, e quello realmente impiegato, 32.718, Uilpa penitenziari stima che a livello nazionale la carenza di agenti nelle carceri sia del 26%. Ma il sindacato ha realizzato un esame dei dati anche a livello regionale, realizzando tabelle territoriali carcere per carcere e si arriva a punte del 50, 60 anche 80%. In Lombardia la presenza degli agenti è sotto del 39,43% e arriva al 49,28% a Milano San Vittore, al 44,63% a Milano Opera, al 42,86% a Milano Bollate. Carenze del 38,72% in Piemonte, che salgono al 45,36 al Lorusso e Cutugno di Torino e al 45,64% ad Asti. In Sardegna il dato è -40,32% e raggiunge -66,32% a Tempio Pausania. Nel Triveneto la carenza complessiva è del 28,79%, con la punta massima nel carcere di Trento (53,96%) seguito da Venezia Giudecca (46,58). In Emilia Romagna e Marche il dato di sintesi è -31,80%, con punte del 45,16% ad Ancona, del 42,72% a Parma, del 32,23% a Bologna. In Toscana-Umbria il dato è -33,29%, ma nel dettaglio spiccano il -81,63 di Montelupo Fiorentino, il -63,24 di Volterra, il -43,80 di Firenze Sollicciano. In Lazio-Abruzzo-Molise la carenza è del 22,78%, ma è quasi doppia, 40%, a Rebibbia, e 45,60% a Rebibbia Femminile, e a Rieti, 40,60%. In Campania tasso medio -10,09%, ma con situazioni diverse: a Lauro si raggiunge il -89,47%, a Poggioreale -39,56%, mentre in strutture come quelle di Vallo della Lucania, Carinola, Arienzo le presenze sono sopra il previsto del 20-30%. In Puglia-Basilicata si stima una carenza del 15,50%, con Potenza a -27,83% e Bari a -14,09. Il Calabria il dato complessivo è del 7,18% ma si sale al 27,08% a Palmi e al 24,18% a Reggio Calabria, dati controbilanciati da Crotone, +38,89%, Catanzaro con +10,76% e Reggio Calabria Arghillà, +13,79%. In Sicilia al -23,80% regionale si affiancano un -72,49%a Catania Piazza Lanza e un -39,68 a Palermo Ucciardone. In Sardegna tasso medio di -40,32, ma a Tempio Pausania si sale a -66,32%.
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